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日前，中共中央办公厅印发了《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，《意见》突出问题导向，从协调推进“四个全面”战略布局的高度，围绕社会组织党建工作从功能定位、管理机制、工作覆盖、队伍建设、作用发挥、组织领导等方面，对新形势下加强社会组织党的建设工作进行安排部署。为下一步更好地推动社会组织党建工作指明了方向，提供了遵循，这将使社会组织党建工作在新常态下逐步实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”的迈进。 功能职责更加明确。《意见》明确了社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用和政治引领功能。同时，社会组织党建工作实际，明确了社会组织党组织保证政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长、加强自身建设等6个方面的基本职责。有效解决了抓社会组织党建工作方向不明确、目标不清晰等问题，方向明确、目标清晰，明确了该做什么，抓起工作来才会有的放矢、事倍功半。 组织机构更加完善。《意见》明确了县级以上地方党委要依托党委组织部门和民政部门建立社会组织党建工作机构，党委组织部门对同级社会组织党建工作机构进行指导。明确上级社会组织党建工作机构对下级社会组织党建工作机构进行指导。确立了、自上而下、上下联动、双重指导的工作关系。同时也对社会组织党组织机构设置、党组织负责人、党组织换届、工作覆盖以及隶属关系等进行了明确，使工作推进更加有序、更加有力，有效避免了“多头管”、“无人管”和“空对空”、“两张皮”的情况。 管理方式更加灵活。《意见》规定要按照“一方隶属、参加多重组织生活”原则，组织暂未转移组织关系的党员积极参加社会组织党组织的活动。突出社会组织自身特点和结合从业人员专业特长开展党组织活动。发挥社会组织联系广泛以及人才、信息等资源丰富的优势，主动与社区和其他领域党组织结对共建，实现资源共享、优势互补。针对从业人员流动性强的特点，充分利用现代信息技术手段开展活动，增强党组织活动的开放性、灵活性和有效性。同时，也对党务工作者队伍建设、党员管理和党员发展工作进行了规定，使社会组织党的工作“活”而不“散”，有效确保了党组织管理的有效性和党员队伍的先进性、纯洁性。 保障机制更加健全。《意见》对社会组织党组织书记、党务工作者的工作和业务能力提出了要求，把社会组织党务工作者纳入基层党务干部培训范围，依托各级党校、行政学院、干部学院和高校开展培训，结合实际给予社会组织党组织书记和专职党务工作者适当工作津贴。建立多渠道筹措、多元化投入的党建工作经费保障机制，在资金和场所方面给予支持。同时，在推荐各级党代会代表、人大代表、政协委员以及劳动模范等工作中，要注重将社会组织优秀党组织书记作为推荐人选。待遇和地位的提升，将进一步增强社会组织党组织书记和专职党务工作者的认同感和归属感。 督促落实更加到位。《意见》要求各级党委要把社会组织党建工作纳入党建工作总体布局，作为抓基层党建工作述职评议考核和相关部门领导班子、领导干部考核的重要内容。要制定完善社会组织党建工作考核评价办法，明确奖惩措施，强化结果运用，对履行责任不到位的要追究责任。高规格的安排部署，使社会组织党建工作有安排、可检查、有落实、可问责，是社会组织党建工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”的根本保障。 来源：人民网
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