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日前，常州市武进区举办了“同心助残 与爱同行”大型义拍。2个小时，58件拍卖品，36万元善款，义拍活动圆满落幕。 记者在现场获知，该活动是武进区第26个全国助残日重大活动，由武进区委统战部、武进区残联和武进区民政局联合主办，常州市武进同心助残驿站（以下简称驿站）承办。“这次活动所得善款将由武进光彩事业促进会作为同心助残基金管理，用于帮扶武进区残疾人及其家庭。”常州市政协委员、九三学社武进支社副主委、武进同心助残驿站理事长陈凯说。 据了解，常州市武进区一直重视残疾人帮扶工作，社会组织也积极参与其中。拍卖会结束后，记者走进活动承办方——武进同心助残驿站，对陈凯理事长进行采访，深入了解驿站物质关怀、心灵关怀和增值关怀“三位一体”精准助残工作。 “三位一体”精准助残模式 驿站成立于2014年9月，是由九三学社、民革、致公党三个民主党派共建的民办非企业单位。成立之初，驿站就确定了结对户精准帮扶的助残模式，为残疾人及其家庭成员提供物质帮助和心理关怀服务，具体帮扶的结对户数量也一直在持续增长。据陈凯介绍，2014年底，结对8户；2015年底，结对22户；2016年会根据驿站吸收社会捐赠情况及有关资源配置扩充情况，适当扩大3-8户。 为实现精准帮扶，驿站成立了固定的志愿者小组，每个小组都有两名普通志愿者和一名心理咨询师组成。志愿者小组与残疾人家庭具体结对，给每个结对户提供每年1500元或2000元的资金资助。采取单月入户走访慰问，双月电话、网络联系，动态掌握结对困难残疾家庭需要并及时响应的服务机制。 单月，志愿者小组成员会上门看望结对户，了解其情况，并与其交流，进行心理疏导。双月，志愿者会与结对户通话，了解其存在的具体困难并与其聊天、谈心、宣传最近的助残、扶贫政策。结对户反映的困难，志愿者会及时汇总，并限期答复，特殊困难小组无法处置，提交驿站负责人；留意结对户就业、创业方面的需求，创造条件给予帮助。驿站在工作实践中，又拓展出社会爱心人士与残疾人家庭结对的模式，目前共有8位爱心人士通过驿站结对9户残疾人家庭。这些爱心人士承诺会持续援助至少5年以上。 驿站帮忙解决了很多具体问题。为湖塘镇王女士医治并给予医治费减免，帮助南夏墅赵女士选择创业方式，为行动不便者申请轮椅……不过，陈凯认为当前很多残疾人面临的最大问题还是心理问题。“邻居们对残疾人往往有歧视和排斥的心理，导致有些残疾人不愿出门，不愿与人交流。我们驿站的工作人员上门看望过几次残疾人后，他周围的邻居们会觉得，这个人看来还不错，你看，人家这些人都经常来看望他。于是，开始和他打招呼、联系，他慢慢有了自信，建立起自己的社交圈来。” 2015年7月，驿站准备扩大结对户数量，为此，陈凯带领驿站工作人员，实地走访、调研部分结对户家庭。在调研过程中，部分结对户家庭提出，残疾人就业困难，且很多家庭因残致贫，创业时无资产可供抵押，贷不到款，希望驿站帮忙解决就业和创业问题。这一调研结果给了陈凯很大的触动，驿站迅速召开会议，最终确定，增加“增值关怀”一项，为残疾人及其家庭提供就业和创业方面的帮助。 “增值关怀”这一服务类型的出现，打破了“授人以鱼”的传统助残模式，开启了“授人以渔”的新模式，这与新出台的慈善法定义的“大慈善”理念不谋而合。驿站“三位一体”结对帮扶的助残模式就此定型。很快，这一模式就应用到了实践中。2015年8月，驿站通过沟通协调，帮助南夏墅街道一结对户的孙子小朱顺利应聘上自己心仪的企业。 可持续发展的“造血机制” 要实现可持续发展，必须形成“造血机制”。成立至今，陈凯一直在思考如何解决这一问题。驿站在探索和实践中，慢慢形成了“民主党派成员捐赠+社会捐赠+公益创投基金+政府购买服务”多元化的资金来源渠道。 驿站首批启动基金是武进区九三学社成员们捐赠的8万元。随后，民革和致公党的党派成员们也纷纷加入并积极捐款，驿站正式启动。成立后相当长一段时间内，驿站的经费来源主要是这三个党派成员的捐款。后来，随着驿站工作被越来越多的人了解，爱心人士的捐款也越来越多。截至2015年12月，驿站累计收到三个民主党派成员及社会捐赠近40万元。 确立结对户模式后，陈凯积极联系爱心人士，结对残疾人家庭。一个人可以具体结对一户以上的残疾人家庭，每年为每户提供2000元的资金赞助，并帮忙解决结对户存在的问题。这一模式因直接对接、公开透明的优势，目前吸引了8位爱心人士加入，结对帮扶9户残疾人家庭。 公益创投基金也是陈凯一直关注的。2015年，驿站首次申报，获得了武进区2万元的公益创投资金；2016年，驿站申请常州市公益创投资金，其申报的《“三位一体”精准助残》项目被评为一等奖，获得6万元资助。公益创投资金的申请，拓宽了资金来源，成为驿站新的营养剂。 陈凯还开始尝试申请政府购买服务，使驿站的资金来源更加多元化。在义拍现场，武进国家高新区北区管理处与驿站签订了“同心向党——北区精准助残”战略合作协议，武进高新区北区为400余位残疾人购买同心助残驿站的社会服务。驿站以其专业、精准的服务，在为更多残疾人提供服务的同时，也为同心助残事业拓展了新的资金渠道。 谈及未来的发展，陈凯说：“这次义拍后，我们的基金已经接近30万元，这些基金交由光彩事业促进会作为同心助残基金管理，每年可以支取近2万元的利息用于我们的助残事业。今后，除了既有的捐款、结对、公益创投和政府购买服务外，我们也会多探索像义拍会这样的募捐形式，使资金来源更加多元化，使驿站可持续发展的能力更强。同时，也希望社会多关注我们，为我们捐款捐物。” 驿站的工作获得了政府和社会的认可，先后被评为区十佳社会公益组织、区残疾人工作先进单位，陈凯也被评为常州市首批优秀社会工作者。当下，精准扶贫的号角已经吹响，同心助残驿站在一届四次理事（扩大）会上，经过集体表决，决定以有效帮扶特定困难群体——困难残疾人家庭为目标，将精准助残工作进行到底。
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