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为了全面建成小康社会，我们认为，当今时代，扶贫工作应借助社会组织的力量，充分发挥它们的作用，如让异地商会会员来招商引资、招商引企，社会服务类、公益慈善类社会组织公益支持，公共服务类社会组织招才引智，专业类、科技类协会招科引技，多方帮扶欠发达地区，实现全省各地区的均衡协调发展。 1.充分发挥农业类社团在调结构中的作用，帮扶欠发达地区发展现代农业 针对欠发达地区农业比重大的现实，应把蔬菜协会、林果协会、农副产品协会等的会员单位和技术能手有机结合，因地制宜，充分挖掘和发挥当地农业资源优势，加快农业特色化产业化步伐，把传统农业改造成园林果树经济、养殖经济、旅游经济等，结合立体种植与反季节种植，提高农副产品的价值，积极发展现代农业，不断提高农民的收入，实现农业帮扶。 2.充分发挥异地商会等社会组织“两地熟”的独特优势，帮扶欠发达地区招商引资、招商引企 异地商会在服务当地会员企业的过程中，肩负着联系政府与企业的桥梁作用，在扩大投资、解决就业、构建和谐社会等方面发挥了积极作用。政府有关部门应将政策、供求信息及时传递给会员企业及关联的会外企业，通过“以会招商、以商引商”等有效形式，进一步拓宽招商引资、招商引企的渠道，实现企业扶贫。 3.充分发挥社会服务类社会组织的多样化服务优势，对欠发达地区进行定点扶贫 欠发达地区更需要劳动培训、咨询服务、法律服务等各类社会服务。社会服务类社会组织应围绕城乡社区居民的多样化需求提供服务，以街道(乡镇)或社区辖区为单位，开展公益服务、咨询中介和参与社区协同管理等活动，实现定点扶贫。 4.充分发挥公益慈善类社会组织和基金会的社会慈善救助功能，对欠发达地区进行精准扶贫 针对欠发达地区的贫困村和贫困户，必须大力推进精准扶贫，促进区域均衡发展。公益慈善类社会组织和基金会，要积极为他们提供慈善公益、社会福利以及社会救助、扶贫济困等民生保障方面的服务，积极救助困难弱势群体，实现精准帮扶。 5.充分发挥公共服务类社会组织的在教育、文化、卫生、体育方面的优势，帮扶欠发达地区开发人力资源 公共服务类社会组织大多是教育、文化、卫生、体育领域的专业机构，要积极与帮扶地的相关单位结对帮扶，定期轮训，向内挖潜，不断提升帮扶单位的人才质量和提高相关人员的业务水平，发挥人力资源对欠发达地区发展的推动作用，实现人才扶贫。 6.发挥科技类社会组织科技服务的优势，帮扶欠发达地区招科引技 科技类社会组织的帮扶以提供科技指导、技术培训为主，积极引进和推广当地亟需的新技术，新专利，实现科技扶贫。 社会组织帮扶欠发达地区加快发展是一项就地取材、优势互补，激发内部活力，实现双赢的创新性举措，帮扶效果好不好，关键在于政府如何鼓励、支持和政策引导，建议以政府购买服务为基础，尽快研究出台《各类社会组织帮扶欠发达地区的实施意见》，推动欠发达地区实现脱贫致富，彻底摘掉落后的帽子。 （作者系山东省创新管理研究院常务副院长）
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