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本报讯（通讯员 高开庆 赵泽田）如何破解社会组织党建过程中组织机制形成难、组织保障落实难、组织作用发挥难的“老三难”问题，耀州区通过不断探索，结合各自实际，创新思路，用“耀州方案”破解和推动了社会组织党建难题，实现社会组织业务建设与党的建设同频共振。 创新机制，破解组建难题。一是进行分类组建。按照“突出重点、分类指导、强化措施、全面覆盖”的原则，积极探索单独组建、联合组建、挂靠共建、兜底管理的设置方式，努力实现社会组织党组织的全覆盖。二是建立工作机制。尽快建立区域社会组织党建工作机制，进一步加强对社会组织党建工作的领导力度，形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理格局。三是注重量化考核。将社会组织党建工作纳入到年度党建工作考核体系，明确党建工作主体，细化党建工作标准，强化党建工作责任，切实将党建工作落到实处。 夯实基础，强化组织保障。一是理顺组织关系。将社会组织按性质、功能、活动范围等特点进行科学分类管理。对于专业性强、行业特点明显的社会组织，如区太极拳协会、区个体私营企业协会分别由区教育科技体育局和区市场监督管理局等行业主管部门党组织归口管理，其他不便归口的，可由所在镇（街道）、村实行属地挂靠管理。二是强化经费保障。由于社会组织党组织活动经费严重不足，导致党组织难以正常开展活动，就要实行多元化的经费保障机制，采取社会组织自筹、财政补贴与党费全额返还相结合的方式，保证社会组织党组织组建一个巩固一个。三是加强阵地建设。在有条件的社会组织中，采取单独设立活动场所，在无条件的组织中，可采用与行政办公场所合建合用，与社区、村党员之家共建共享等方式确保社会组织党建活动场所，力争使所有社会组织党组织实现“六有”标准，即：有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。 发挥作用，激发组织活力。一是发挥思想引导作用。对于已建立党组织的社会组织，充分发挥党组织作用，增强党员意识，确保党的路线方针政策在社会组织中得到贯彻落实；对于还未建立党组织的社会组织，积极发挥当地党组织的思想引导作用，让社会组织从业人员在业务学习的同时，也注重政治理论水平的提升，为建立社会组织党组织创造条件。二是发挥组织协调作用。针对社会组织线多面广、从业人员纷繁复杂的特点，区委组织部建立健全组织协调机制，加大与其他相关部门的联系力度，努力协调各种利益关系，促使社会组织持续健康向前发展。三是发挥服务指导作用。由于社会组织大多专业性较强，社会组织党组织要重点围绕人才队伍建设进行服务指导，建立健全了人才培养选拔机制，充分挖掘引进专业人才，为社会组织的长远发展提供强大的人才队伍保障。 来源：铜川日报
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