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云南网讯（记者 罗浩 通讯员 杨明元 张光菊 钟敏玲）近年来，临沧市采取“五+”模式推动党的组织、党的领导、党的工作有形覆盖和有效覆盖，抓实社会组织党建工作。 一是实行“党工委+党委”专抓，保障组织领导到位。2013年以来，市县（区）委在同级组织部门成立非公有制经济组织和社会组织党工委，在同级民政部门设立了社会组织党委，配备党（工）委书记和专职副书记18名，工委委员38名。结合行业特点，成立了市律师协会党委，实现了由“多方隶属”向“归口管理”转变，构建了统一高效的党建工作管理体制。 二是建立“补助+返还”机制，保障经费落实到位。目前，共发放党建工作补助经费24.8万元，补助党组织116个；发放党组织书记工作津贴补助16.4万元，补助党组织书记69名。实行社会组织党员上交党费全额返还政策，共返回106个党组织党费7.2万元。同时，实行市管党费慰问补助机制，2014年至2016年春节期间，市管党费每年安排1万元开展走访慰问活动。各级财政投入“两类”组织党工委工作经费150万元。 三是采取“单独+联合”组建，保障覆盖提升到位。以单独组建和联合组建为主要组建方式，切实提升社会组织党组织组建率和覆盖率。党员人数3人以上的，及时单独建立党组织；党员人数3人以下或没有党员的，采取选派党建指导员、党建联络员进驻，转接党组织关系等措施，及时建立联合党组织；对党员分布在机关事业单位的社会组织，及时建立功能型党组织；全面抓好律师行业、民办学校、民办医院等行业党组织建立；抓好行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理。目前，符合条件组建的403个社会组织，建立党组织270个，其中，单独组建218个，联合组建52个，覆盖社会组织372个，党组织组建率达67%，覆盖率达92.31%。 四是制定“2+9系列”文件，保障党务规范到位，积极创新体制机制、方式方法、载体平台，不断提升社会组织党建工作影响力。 五是推进“示范点+服务中心”建设，保障示范引领到位。坚持每年培育打造市级党建示范点10个，市级党员经营示范户（店）100户，给予每个党建示范点5000元奖励。补助经费20万元，率先在临沧边境经济合作区启动党群服务中心建设。目前8县（区）和临沧工业园区等单位扎实抓好党群服务中心建设。全市建成党群服务中心12个，建筑面积达4224.57平方米，投入建管资金59.9万元。 来源：云南网
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