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根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、《民政事业发展第十三个五年规划》和《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海民政事业改革与发展“十三五”规划》，日前，上海市民政局、市社会团体管理局正式发布了《上海社会组织发展“十三五”规划》。 规划指出，未来5年，上海将按照中央“四个全面”和“五位一体”总体战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，解放思想，开拓创新，积极引导发展，严格依法管理，推动社会组织健康有序发展，切实发挥社会组织积极作用，努力走出一条具有中国特色、上海特点和时代特征的社会组织发展之路。规划强调，上海社会组织发展要坚持4项原则：坚持党的领导，确保正确方向；坚持改革创新，激发内在活力；坚持依法管理，促进有序发展；坚持稳妥推进，发挥积极作用。 规划明确，到2020年，上海要率先建成组织分类明确、登记分级清晰、审批高效便捷的新型社会组织登记制度；率先建成覆盖更加广泛、载体更加多样、扶持更加有力的社会组织服务支持体系；率先建成社会组织自律自治有方、法律监管有力、政府监管有效、社会公众监督有序的社会组织综合监管体系；率先基本形成政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度。预计到2020年，每万名户籍人口拥有社会组织数超过11个，每万名常住人口拥有社会组织数超过6个，各级社会组织服务中心覆盖率达到100%，政府购买服务收入及政府补助收入占社会组织年度总收入比达到30%。 规划提出了三方面重点任务。一是推动社会组织自身建设。分类支持社会组织发展，促进社会组织自律自治，加强社会组织人才队伍建设，深化社会组织信息公开和信用建设，引导社会公众参与建设监督。二是提升政府管理服务水平。改进社会组织登记方式，强化政府监督管理，推进社会组织政社分开，加大社会组织改革探索力度，加快社会组织服务支持平台建设，落实扶持社会组织财税政策，加大政府购买社会组织服务。三是发挥社会组织积极作用。支持社会组织服务经济发展，引导社会组织参与社会建设，支持社会组织参与民主协商，支持社会组织参与文化建设，支持社会组织参与对内对外交流。 规划要求，完善工作领导机制，加强社会组织党的建设工作，加强服务管理队伍建设，全面提升信息化水平，为“十三五”上海的社会组织发展提供坚实保障。
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